进一步强化质量意识 打好经济普查攻坚战
                                                                                          文/马建堂

       第三次全国经济普查是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段开展的一次十分重要的国情国力调查。目前，普查马上就要迎来正式现场登记的时刻，各项准备工作正进入最紧张、最关键的阶段。在这决战时刻，加强实事求是搞好经济普查的宣传教育，加强普查工作每一环节的质量控制，确保普查数据质量，是各级普查机构和统计部门的头等大事。

       数据准确是统计工作的灵魂，数据质量是经济普查的生命线。国家投入巨额资金、动员全社会力量开展经济普查，就是要把全国及各地的经济情况全面准确、客观真实地摸清楚。各级普查机构要始终牢记，搞准普查数据是《统计法》的核心要求，是党中央、国务院的明确指示，是衡量普查成败的根本标准，是统计系统深入开展党的群众路线教育实践活动的重要内容。确保普查数据质量是各级普查机构和广大普查人员的首要职责和根本使命。

       要端正普查意识。普查意识是决定普查成败的关键。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。习近平总书记多次强调，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了，要追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展。要深刻领会、认真贯彻落实中央要求，大力弘扬实事求是思想路线和求真务实工作作风，勇于担当，敢于负责，把心思和精力真正放在摸清家底、搞准底数上，决不能带着政绩意识、位次意识搞普查，决不能把眼睛盯在地区生产总值上。

       要实事求是查清查实普查单位。认真进行单位比对、合并和整理，认真对单位核查底册中的全部单位逐一进行现场核实，确保“纸面”上的单位全部落实到“地面”上。要将已经注销和“死亡”尚未注销的单位坚决从普查单位底册中剔除，将“一企多名”的单位坚决剔重。工作难度再大，也要坚持普查单位底册中任何一个单位，都必须用GPS定位，必须证件齐全并进行现场照相。要确保普查底册中的每一个单位都真实存在，是什么单位就是什么单位，决不能造假单位。一定要实事求是真正把普查单位搞清、搞准，这是确保普查数据质量的基础。

       要确保源头数据真实准确。严守普查登记中的六条红线：对于采取联网直报方式的普查单位，必须由普查单位独立填写真实的普查数据，决不允许以任何名义强令授意普查单位按指定的数据报数；必须由普查单位自己上报联网直报数据，决不允许任何机构、人员代填代报普查数据；必须由普查单位修改普查表差错或补填不完整普查表，决不允许任何机构、人员自行修改。对于采取PDA方式普查的单位，必须由普查员到普查单位现场对普查表中的各个项目逐一采集数据，决不允许不去现场而编造数据；必须由普查员独立自主通过无线网络或统计内网及时报送数据，决不允许任何人代替普查人员报送数据；对任何普查表数据的修改，都必须经过普查单位的书面认可，决不允许任何机构、个人自行修改。

       要严格执行各项操作规程。要严格遵守第三次全国经济普查方案，确保普查工作的统一性。原则上，各地不要扩充普查内容，确需增加指标和内容的，必须报国家统计局审批，不得影响国家普查方案的完整性和准确性。各地要不折不扣执行国务院经济普查办公室制定的普查质量控制措施和13项明确具体的技术规范，按要求进一步细化本地区的质量标准和要求，建立并实施普查数据质量控制岗位责任制，对普查实施中的各个环节实行质量控制和检查验收。要认真做好普查事后数据质量抽查，科学评估各地的普查数据质量。

       要严肃普查纪律。各地区、各部门、各单位负责人不得干涉普查机构、普查人员依法独立行使调查、报告、监督的职权，不得自行修改普查资料，不得强令或者授意普查机构、普查人员或者其他机构、人员篡改普查资料或者编造虚假数据。各级普查机构、普查人员不得篡改普查资料、编造虚假数据，不得擅自发布普查数据，不得对外提供、泄露普查取得的能够识别或者推断单位和个人身份的资料，或者将其用于普查以外目的。各类普查对象要按照普查机构和普查人员要求，及时提供与普查有关的资料，如实、按时填报普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报普查数据。

       要强化法律保障。要严格依照统计法、全国经济普查条例、第三次全国经济普查方案及相关规定开展普查。加大对在经济普查上弄虚作假行为的查处力度，各级统计机构都要把查办经济普查中弄虚作假案件作为统计执法检查重点，集中力量严肃查处违反统计法律法规和普查纪律的行为。积极鼓励社会公众和企业举报各种在普查数据上弄虚作假行为，向社会公布举报电话，畅通群众举报渠道，明确有关责任人和工作规则，及时发现普查违法违纪线索。对在普查数据上弄虚作假，违反《统计法》、《全国经济普查条例》、《统计违法违纪行为处分规定》的行为，无论涉及什么地方、什么单位、什么人，都要严肃查处，对典型案件，坚决曝光，决不姑息。对于重大的普查弄虚作假案件将采取统计机构与纪检监察机关联合办案，并向任免机关、监察机关移送案件，形成坚决反对和制止在普查数据上弄虚作假的高压态势和强大震慑力。

       经济普查使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们坚信，在党的十八届三中全会精神的鼓舞和指引下，在党中央、国务院的正确领导下，在中央各部门和地方各级党委政府的大力支持下，在全体普查工作者的共同努力下，在广大普查对象的积极参与下，第三次全国经济普查一定能够取得圆满成功，向党、国家和人民交上一份满意的答卷！

中国统计杂志社

特  稿
01 进一步强化质量意识  打好经济普查攻坚战 马建堂

统计方略
04 筑建服务业统计协调机制新平台  王群英
06 大数据环境下如何改进官方统计 周福林

聚焦三经普
08 经济普查分析，贵在选题“时令”                       于桂谦
10 聊聊“经普宣传” 霍晓玮

热点坊
11 充分认识经济“换挡”的重要性和必要性             贾志让
13 城镇化的国际经验与启示  黄  瑛  郑  礼等
15 关于城市化进程的思考 朱德义
17 新型城镇化软实力的构建  黄井南
19 “交强险”制度对食品安全保险的启示 何晓群 王彦飞等

统计科普
21 UNECE及其对官方统计国际规范的贡献 盛    剑
23 中国制造业采购经理指数（PMI）简介 李  娜
25 智能化和持续性的国际统计资源采集 郭义民
27 关于房地产价格指数 张  皓

统计人
29 学界巨擘 名师风范  洪永淼  杨  灿
32 知先生者谓先生心忧 不知先生者谓先生何求  王春新  戴亦一等
34 我与统计相伴的十年青春 李堂艳
35 在数据中触摸真实和快乐  邓恢萌

来自基层
36 再见，霍尔果斯  毛盛勇
37 “四大机制”创出现代化服务型统计新模式  冷加起
39 谈江西的小康社会建设  彭道宾 方促进
41 统计法律武器用则灵 陈心田
42 以群众路线教育实践活动为契机改进学风  钟赛梅
45 打铁还需自身硬 张  雪
46 天津市的研发经费投入分析 褚丽萍 吴  浩等

见 解
48 数说儿童的那些事 宫春子 关宏强
50 中国企业高储蓄问题的原因探究  刘  妍 樊明太等
52 互联网金融发展分析 张明哲 
54 浅谈建立京津金融一体化问题 秦  杰
56 基于需求导向的大学生特质评价研究 郑予捷 胡正明
58 如何提高辽宁高校教师薪酬满意度 刘玉玫 王  芳
60 统计数据匮乏条件下的战略性新兴产业选择 林宏杰 刘炳辉

最新数据
62 经济运行点评：对今明两年物价走势的初步分析 钟  宏 王冠华 
63 全国主要经济统计指标（2013年10月）                     
64 我国主要进出口商品量值表（2013年10月）