全面贯彻落实农业普查方案要求

高质量做好农业普查下阶段工作

国务院第四次全国农业普查领导小组办公室主任

国家统计局党组成员、副局长   毛盛勇

一年多来，国务院第四次全国农业普查领导小组办公室（简称“国务院农普办”）和各地农普办认真贯彻落实党中央、国务院关于农业普查工作的决策部署，攻坚克难、主动作为，有力有序推进农业普查前期各项工作，取得明显成效。

当前，第四次全国农业普查已经进入全面实施的关键阶段。各地区、各部门要切实提高政治站位，严格执行普查方案，周密组织、有序实施，以更加饱满的状态、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴推进农业普查工作，做到“五个到位”，确保下阶段工作高质量开展。

责任落实到位。各地区、各部门要牢固树立普查“一盘棋”思想，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，组织实施好本地区、本部门普查工作，进一步强化政府行为，确保组织有力、协作高效、保障到位。国务院农普办要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹谋划，切实做好组织协调工作。各成员单位要充分发挥各自优势，切实履行普查职责，协调推动本部门本系统积极参与普查，共同做好数据共享、“两员”选聘、清查摸底、宣传动员、入户登记等工作。各地农普办要坚决扛起普查责任，按照全国统一部署要求，坚持靠前指挥、一线协调，细化工作安排，闭环推进落实。要加快完成村级普查机构组建，配齐普查人员，落实普查经费，强化物资和技术保障，为打好普查攻坚战做好充分准备。

工作布置到位。各地要在全面掌握普查方案的基础上，对本地区的普查工作进行整体谋划，制作时间表、进度图，明确责任分工，确保各项工作按时保质完成。要加大对普查方案和普查程序的培训，坚持集中培训与分片指导结合、理论学习与实操教学并重、线上答疑与线下解惑同步，结合实际对各级普查人员开展多形式、分阶段、全覆盖的培训，确保普查人员对普查方案掌握到位、执行到位。各地要结合实际情况，制定详细的、有针对性的培训计划，确保培训全覆盖并取得实实在在的成效。

方案执行到位。各地要严格落实普查方案，不得随意更改或选择性执行，确保普查方案各项要求在执行中不走样、不变形，确保普查规范统一实施。考虑到普查工作艰巨复杂，实施中难免会遇到各种各样的问题和特殊情况，各地遇有重大事项须及时与国务院农普办沟通，共同研究解决。各级农普办要加强工作调度，强化督促指导，确保按照既定计划高质量完成各项工作。

宣传动员到位。各地要围绕普查方案的印发实施、清查摸底等重点环节工作，利用统计开放日、农民丰收节等重要活动，通过组织媒体基层行等形式，有节奏地开展普查宣传。各地要进一步加大宣传动员力度，结合本地区实际创新宣传手段方式，充分借助行业主管部门、官方媒体、新媒体平台等开展形式多样、内容丰富的宣传动员工作，着力提高普查宣传实效。要重点加强对普查重要意义、相关法律法规、普查对象权利与义务的宣传，提高全社会依法普查意识，进一步争取广大普查对象支持配合，为普查登记营造良好氛围。

纪律严肃到位。各地要深刻认识在第四次全国农业普查中加强纪律作风建设的极端重要性，不断增强以优良作风保障农业普查高质量开展的思想自觉和行动自觉。要严格按照规定使用普查经费，确保每一分钱都用在刀刃上。要守牢纪律规矩底线，坚决贯彻中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定，加强对普查关键岗位、关键环节的监督，坚决杜绝以数谋私等违纪违法行为发生。要确保普查数据质量，牢固树立和践行正确政绩观，坚守统计职业道德规范，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，以真实准确可靠的普查数据维护政府公信力。

号角已经吹响，责任重如泰山。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定必胜信心，激发必胜斗志，坚决打赢普查攻坚战，以高质量普查数据向党中央、国务院和全国人民交上一份满意答卷。

（本文系毛盛勇同志2026年7月21日在第四次全国农业普查办公室主任会议上的讲话摘要）

卷首 ｜
01 全面贯彻落实农业普查方案要求
高质量做好农业普查下阶段工作 /毛盛勇


非凡“十四五” 奋进新征程 ｜
04 农业强国建设加快推进 乡村全面振兴阔步前行
10 新型工业化迈出坚实步伐 新质生产力积蓄强劲动力
15 服务业经济稳中向好 发展动能持续增强
19 人口高质量发展持续推进 就业形势总体稳定


树立和践行正确政绩观 ｜
23 牢固树立和践行正确政绩观
以实干实绩推动黑龙江统计事业高质量发展 /佟宇
26 牢固树立和践行正确政绩观
以一流的国家调查实绩服务高质量发展 /赵太想
28 以正确政绩观引领推动
海南国家调查事业高质量发展 /刘凡






专栏 ｜
30 服务业增加值占比
与居民服务消费占比：关系拆解 /高敏雪


见解 ｜
35 论GDP核算方法及其实践选择 /彭刚 古修齐
38 CPI统计调查国际研究与实践新进展 /董莉娟 王嘉鑫
42 人工智能技术赋能统计部门政府网站
与政务新媒体发展的初步思考 /乔阳
45 生成式人工智能时代
基层统计工作面临的机遇与挑战 /周春艳


科普 ｜
48 生产性服务业增加值核算浅析 /王媛媛


地方经济 ｜
51 碧波万里涤旧貌 长江十载焕新颜 /文静 周萌
55 河南新能源汽车产业加速发展 /王锦冠 崔诗琦 王宇 申华军
59 青海“双冷”产业助农增收前景可期 /张浩然


基层基础 ｜
63 深圳劳动力调查智能化转型取得显著成效 /金青
66 重庆市推动优质医疗资源下沉取得积极成效 /邓帅
69 打造青年友好城市
为福州高质量发展注入青春动能 /肖汤宇
73 盘活23℃“凉资源”打造富民“热产业” /苟铭婧


统计人 ｜
76 在宁夏调查总队的时光 /曾玉平


数据 ｜
79 国际大宗商品价格小幅回落 /朱祎
80 国际大宗商品价格指数
主要国际大宗商品价格