凝心聚力搞好经济普查 奋发作为服务高质量发展

刘文华

党的二十大指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。经济普查作为重大国情国力调查，承担着摸清大国“家底”、把脉经济运行状况的任务，对推动经济高质量发展具有重要作用。根据《全国经济普查条例》规定，我国将于2023年开展第五次全国经济普查（以下简称五经普），这是党和国家在新的历史征程上交给我们的一项重大任务。

充分认识经济普查工作的重要意义。2004年以来，我国已成功开展四次经济普查，每一次普查都聚焦服务党中央、国务院所制定的经济社会发展目标任务，查全查实第二、三产业的发展规模、布局和效益，为国家制定各个时期发展规划和重大发展战略提供丰富翔实的统计数据，发挥了十分重要的作用。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，将于2023年开展的第五次全国经济普查适逢其时，应善作善成、不辱使命。全面准确的普查数据，对于全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展具有十分重要的作用。

准确把握当前普查工作新形势新任务。百年变局和世纪疫情交织叠加，我国发展的内外部环境复杂严峻，不确定性上升，面临的风险挑战明显增多，迫切需要为加强和改善宏观调控提供全面准确的统计数据支撑；经济转型发展加快，新产业新业态新商业模式不断涌现，数字经济加速融合发展，迫切需要加强反映高质量发展的统计监测，全面掌握我国经济发展质量、效率和动力变革情况。此次经济普查，首次统筹开展投入产出调查，实现国民经济总量和结构数据更好衔接，承载着更好服务高质量发展，推动统计现代化改革的艰巨任务。新时代和新形势对经济普查工作提出了新要求，带来了更多挑战，同时也创造了更多机遇。为贯彻落实好党中央、国务院关于经济普查的工作部署，我们要进一步强化使命担当，以提高普查数据质量、全面客观反映我国经济社会发展状况为出发点和落脚点，坚持实事求是、守正创新和依法普查，不辜负党和人民的殷切期待和重托。

勠力推进五经普工作扎实有序开展。雄关漫道真如铁，关山初度路犹长。经济普查是艰巨复杂的系统工程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国务院经济普查工作要求，强化政府领导、凝聚思想共识、发挥各方优势、确保工作保障，为打赢五经普攻坚战奠定坚实基础。第一，机构组建要“尽早”。普查机构是承担经济普查工作职责的重要载体，是五经普工作的具体组织者和推动实施者。第一时间建立健全普查机构，五经普工作落实就有了组织保障，就能牢牢把握主动权，迅速统筹调动各方面力量，及时落实人、财、物等必要保障，畅通工作机制，打牢普查基础。第二，方案设计要“科学”。科学严谨的普查方案是经济普查成功的重要前提，是牵一发而动全身的关键所在。与以往相比，五经普统筹开展投入产出调查，增加部分反映高质量发展方面的内容，方案设计难度更大，要在充分吸收历次经济普查工作经验和各方意见建议基础上，兼顾目标与现实、需求与可能、创新与继承，最大程度实现科学性、规范性和可操作性的有机统一。第三，组织实施要“严密”。系统严密的组织实施是普查工作顺利开展和普查质量的有力保证，有利于实现对各方面资源的整合部署。要发挥好各级政府及相关部门的协同效应，凝聚各方力量，牢牢把握数据质量根本要求，严格实施普查工作全流程质量控制，切实做好疫情应对预案，及时破解实施中出现的问题，确保方案执行不走样、普查流程不走偏。第四，技术保障要“可靠”。坚实可靠的技术支持是普查数据生产的重要基础，直接关系到普查工作的安全和效率。要全面深入掌握普查方案要求，细化深化实化普查技术实现方式和路径，积极探索新技术新手段运用，提高普查数据处理效能，确保普查数据采集、传输、存储和使用安全。

作者单位：国家统计局普查中心

2023年第02期 总第494期

卷首 ｜ PREFACE
01  凝心聚力搞好经济普查 奋发作为服务高质量发展   / 刘文华


方略 ｜STRATEGY
04  《才溪乡调查》的科学精神与新时代统计调查工作/叶飞文
08  关于做好劳动力调查工作的几点思考  /方正亚
12  粤港澳大湾区统计制度建立的几个原则及问题 /杨少浪


特别报道 ｜SPECIAL REPORT
16  青年逢盛世 奋斗正当时  /本刊记者


热点 ｜HOT SQUARE
19  关于第四届联合国世界数据论坛主题口号征集评选结果的通告
20  聚焦推进国家调查项目“市管县”工作  / 刘文燕 等


专栏 ｜ SPECIAL COLUMN
24  统计学对数字产业的作用  /房祥忠
27  咬文嚼字说博弈：从《文心雕龙》到理性决策  /黄向阳


科普 ｜SCIENCE
31  中国国民经济核算开发建设回顾：关于CSNA-1992/高敏雪
35  环境经济核算的起源、发展及前沿  /邱琼
39  2020年版CPI手册的主要更新与启示  /徐强 赵欣
43  金砖国家统计合作回顾与展望  /李杨蔚


党建 ｜CPC BUILDING
45  2022年里的五个动人瞬间  /王亮羽


统计人 ｜STATISTICIAN
49  为《统计学的道》喝彩  /邱东
51  做更好的自己  /许金晶
53  我与采购经理调查这十年  /张炎伟
54  调查在群山万壑  /詹世杰


基层｜ GRASS-ROOTS
56  基于OCR技术的财务统计指标智能采集
    宁波改革实践与思考  /余盛盈 朱晓瑜 等
60  关于规范统计行政处罚裁量基准的思考/张文明
62  提高统计调研质效一席谈/包敏


见解｜OPINION
65  大数据条件下的统计学/纪宏
69  “经济显著性”为什么重要  /程开明 滕蔓洲
73  加密资产究竟该如何统计  /彭刚  朱莉
77  数据质量管理及其Python实现  /卢甲戎


数据｜DATA
79  2023年1月份CPI有所上涨 PPI继续下降  /董莉娟
80  2023年1月份居民消费价格主要数据
    2023年1月份工业生产者价格主要数据