定价:15元
邮发代号:ISSN 1002-4557
出版时间:2021-03-17
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查看大图细数今年《政府工作报告》(以下简称报告)中的统计数据超过50个。无论是总结去年工作成绩,还是部署今年重点工作,或是制定“十四五”规划和2035年远景目标,报告处处用数据说话,用数据展示成就,用数据量化目标,用数据引导预期,用数据描绘愿景,让报告更有说服力、更具景象。可以说,统计数据的重要性在报告中体现得淋漓尽致。
统计数据展示发展巨大成就。2020年,GDP增长2.3%。看似不高的增幅,背后却意义非凡——我国是2020年全球主要经济体中唯一实现经济正增长的国家,在世界经济遭遇新冠肺炎疫情影响深度衰退的大背景下,具有非凡的象征意义。与此同时,全年城镇新增就业1186万人,年末全国城镇调查失业率降到5.2%,就业保持稳定;CPI上涨2.5%,物价控制在合理水平。
此外,全年为市场主体减负超过2.6万亿元,其中减免社保费1.7万亿元;大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上,金融系统向实体经济让利1.5万亿元;等等。数据折射出我国政府牢牢锚定就业等关键问题,体现了务实高效的政策应对思路。
“十三五”时期的主要成就,数据更加亮眼。五年间,GDP从不到70万亿元增加到超过100万亿元;5575万农村贫困人口实现脱贫,960多万建档立卡贫困人口易地搬迁;1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,城镇棚户区住房改造超过2100万套;城镇新增就业超过6000万人……一系列沉甸甸的统计数据,记录了不平凡的发展历程和伟大成就,也极大地提振了国人对未来发展的信心。
统计数据折射实事求是精神。报告提出2021年发展主要预期目标:GDP增长6%以上;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;CPI涨幅3%左右;单位GDP能耗降低3%左右;粮食产量保持在1.3万亿斤以上……
设定6%以上的经济增长预期目标,习近平总书记在参加全国政协联组会时表示,去年是2.3%,今年我们定的是6%以上,实际上可以高于这个指标,但是我们留有余地,这样我们更能够把主要精力用在高质量发展方面。李克强总理就此答记者问时也表示,我们不是定计划,而是希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础,推动高质量发展,保持可持续性,尤其是与明年、后年目标衔接,不能造成大起大落。这体现了一种综合考量的思维,既有系统思维,也有重点思维、辩证思维、底线思维,充分反映了党中央国务院实事求是的精神、科学审慎的态度、理性务实的决策。
由此管窥,报告中任何一个统计数据,都是经过深思熟虑、反复推敲和科学测算的结果。
统计数据引导未来发展预期。报告量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务。其中,城镇调查失业率控制在5.5%以内;全社会研发经费投入年均增长7%以上;常住人口城镇化率提高到65%;森林覆盖率达到24.1%;单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%;劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年;人均预期寿命再提高1岁;基本养老保险参保率提高到95%;粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上;等等。这些数据,既有预期性指标,也有约束性指标,既有量的要求,更有质的要求,无不体现了以人民为中心的发展思想,突出了高质量发展导向,促进发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全。
除了看得见的数据,报告中还有一些“看不见”的数据。例如,今年经济增长6%,相当于6万亿元的经济增量。其他诸如“减半”“取消”“提高”“大幅增加”“大幅压减”“基本平衡”“稳步增长”“合理区间”……的背后,更是隐含了大量数据。
《政府工作报告》作为指导全国经济社会发展的纲领性文件,是党中央国务院对人民做出的庄严承诺。报告中的每一个统计数据都事关国计民生,事关党中央国务院科学决策,事关党和政府的形象,事关统计工作者的无尚荣光,只有始终坚持“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,真实、准确、完整、及时提供统计数据,才能更好地服务党和政府工作大局,取信于民,立信于世。
2021年第3期 总第471期
卷首 | PREFACE
01 从《政府工作报告》看统计数据的重要性 /鄢来雄
特别报道 | SPECIAL REPORT
04 不平凡之年书写非凡答卷 /盛来运
08 中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报/国家统计局
方略 | STRATEGY
23 政府统计数字化转型研究 /张海均
26 以“四化”为目标 推动统计基层基础建设 /杨景祥
热点 | HOT SQUARE
29 如何推动长三角地区率先形成新发展格局 /余卫
32 甘肃融入新发展格局的路径探析 /马卫
大国点名 | BIG COUNTRY CENSUS
36 “七人普”海报与它背后的故事
38 小镇里的普查员 /胡美娟
专栏 | SPECIAL COLUMN
40 说说敏感问题调查 /房祥忠
文明巡礼 | CIVILIZATION TOUR
43 奋楫扬帆谱新篇 /柯文婷
奋斗百年路 起航新征程 |
45 弘扬苏区调查精神的时代意义(上) /汤魏巍
47 党史学习始于足下 /李宏
科普 | SCIENCE
49 中国投入产出核算简介 /贾俊霞
52 从家庭资产评估到住户部门资产负债表 /高敏雪
55 现代统计“四大天王”之卡尔•皮尔逊 /李勇 尹云峰 等
57 如何提升SPC的可操作性 /何晓群 罗平
统计阅历 | STATISTICAL HISTORY
59 统计术语咬文嚼字:数据、数字和数码 /黄向阳
62 中国统计双边合作的发展历程 /邸伟 李杨蔚
统计人 | STATISTICS
64 共筑青年“统计梦” /乔阳
65 我有一只小毛驴从来也不骑 /佟小薇
基层 | GRASS-ROOTS
67 只有脚踏实地 方能行稳致远 /杨新洪
68 通过两大举措推动“双基”建设 /彭勇平
见解 | OPINION
70 模糊聚类分析需要深入思考的四个问题 /邱东
73 话说平均数的二三事 /宫春子
75 高校统计课程如何完成育人教育 /傅德印
77 关于统计教材编辑出版工作的若干思考 /罗浩
数据 | DATA
79 工业生产继续加快 稳定恢复态势延续 /江源
80 2021年1—2月份规模以上工业生产主要数据