文/徐晓海

       党的十八届四中全会审议通过了关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，对建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作出全面部署，必将有力推进国家治理体系和治理能力现代化。国家统计局马建堂局长2014年12月在经济日报发表《加快建设法治统计》署名文章，全面阐述加快建设法治统计的重要性、原则和主要任务；去年全国统计工作会议提出要始终坚持法治立统，以十八届四中全会为引领，全面推进依法统计，这些都是是推进法治统计建设的基本遵循。深刻领会十八届四中全会精神，深入学习习近平总书记关于法治建设系列讲话精神，全面贯彻马建堂局长加快建设法治统计的要求，努力落实全国统计工作会议关于坚持法治立统的部署，对于提高统计能力、数据质量和政府统计公信力，加快建设与新常态相适应的现代化服务型统计，具有重要意义。

       积极推进法治统计建设，就要以十八届四中全会精神为引领，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，充分认识加快建设法治统计是统计部门深入贯彻落实党的十八届四中全会精神的重大举措，是统计工作不断发展进步的重要保障，是实现统计现代化的必由之路，坚持党的领导，坚持服从服务于党和国家中心工作，坚持提高数据质量，坚持弘扬统计核心价值观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为法治统计建设的出发点和落脚点。

       积极推进法治统计建设，就要全面实施依法统计，坚持法治立统，使统计工作各领域、各方面、各环节都纳入统计法治轨道，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。具体说就是要，健全统计法律规范，提高统计立法的前瞻性，增强统计立法的有效性，提升统计立法的社会参与度，确保统计工作方方面面都有法可依；严格统计法治实施，依法设立调查项目，依法组织实施统计调查，依法公布统计资料，依法使用统计资料，确保统计法确立的原则、制度落到实处， 确保统计法定职责义务履行到位、法禁行为有效根除；加强统计法治监督，健全统计法治监督体制，完善统计法治监督机制，加强社会监督，严肃查处统计违法行为，确保各项统计活动不逾越法律规范；强化统计法治保障，夯实法治统计建设组织保障和人财物保障，广泛深入开展统计普法宣传，大力推进统计法治专业队伍建设，确保依法统计深入人心、法治统计有效建设。

       积极推进法治统计建设，当前要重点做好以下工作。一是进一步建立健全统计法律制度，积极协助国家法制机关进一步完善统计法律和行政法规，全力推动《统计法实施条例》尽快出台，努力促进《民间统计调查管理条例》制定工作；积极推动各地做好地方性统计法规配套修改和制定工作，及时修订统计调查管理、统计执法检查、涉外调查管理等方面的统计规章，认真做好规范性文件的立改废。二是强化统计普法宣传，积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断创新宣传形式，不断畅通宣传渠道，强化对各地区、各部门、各单位支持维护统计机构统计人员依法独立调查的宣传，强化对统计机构统计人员依法组织实施统计活动的宣传，强化对调查对象依法独立真实报送统计资料的宣传。三是继续加大统计执法检查力度，紧紧围绕统计中心工作，紧紧围绕维护统计独立调查不受干扰，紧紧围绕确保统计数据真实准确，坚决查处各种统计违法案件，特别要严查统计上弄虚作假案件，依法依纪严肃追究有关人员责任，认真做好重大案件约谈告诫和通报曝光工作。四是加快建设反对和制止统计上弄虚作假长效机制。落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，对于编造虚假统计数据、虚报瞒报数额较大或比例较高以及有其他严重统计违法行为的企业，要将其作为统计上严重失信企业，坚决公示企业失信信息，加大统计违法成本。建立统计违法举报受理核实处理责任制，确保群众举报件件有落实。建立统计系统业务部门与执法部门、上级统计机构与下级统计机构联合查处统计违法案件机制，落实统计机构向任免机关、监察机关案件移送制度，形成查处统计违法案件强大合力。五是进一步推进统计改革创新，积极推动经济核算制度、能源统计、投资统计、消费统计、就业失业统计和服务业统计等制度方法改革，完善保障统计机构统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职责的统计管理体制，积极利用现代信息技术、大数据云计算等变革统计数据生产方式，奋力实现统计工作的电子化、网络化、智能化和云计算化，为统计法治建设提供强大活力。

作者单位:国家统计局政策法规司

特  稿
01 积极推进法治统计建设 徐晓海

统计方略
04 对现代化服务型统计服务对象的思考 郝胜龙
06 贯彻四中全会精神  全面推进依法治统 张  正

新常态
09 从发展新常态透视我国新“三农” 张尚豪
11 新常态  新增长点  新引擎 李宝会  胡  萍

热点坊
13 什么是我国经济发展的新常态 高  峰
14 苹果为什么这样贵 杨盼盼  徐奇渊
15 服务型统计在“双十一”中的实践与思考 苏秀兰  黄文虎
16 二手住宅价格统计的思考与探索 黄梦融

专栏
19 进一步提高笑点 俞肖云

统计科普
20 公路货运统计是怎样进行的 王  鹏
23 统计报表的前世今生 胡  帆
24 大数据漫谈 戴明锋

统计人
27 陌上花开 郝繁茂  牛家山
29 学习弘扬焦裕禄精神  推动统计事业大发展 陈焰华
30 难忘统计“老哥” 崔立国

来自基层
32 关注生活点滴  写好统计分析 桂喜民  王焕涛
35 村级名录库建设维护工作实证研究 刘惠娟  刘丽莉等
38 河南畜牧业转型升级发展的方向 魏秀玉
40 仙游县工艺美术产业可持续发展研究 严雪浪

见 解
42 数说出国留学的那些事 宫春子
44 “90后”大学生银行信用卡使用调查与分析 汤印大  刘  娥
46 利用价值链理念统筹发展统计事业 刘仕国
48 运用概率统计知识科学识别一种“圆盘转奖”游戏陷阱 邱麟鳕   陈勇明等
50 关于小额贷款公司可持续性影响因素分析 徐  胜  李晓璐
53 创新驱动发展评价指标体系设计及实证研究 吴海建  韩  嵩等
55 信息技术重构企业组织结构趋势研究 吴  麟

随笔园
57 房子与安全感 李  宏
58 长期眼光的滥用 魏瑾瑞
59 如何正确看待新闻报道中的统计数字 胡顺奇

最新数据
62 经济运行点评：如何看待当前价格形势 钟  宏   周  平  
63 全国主要经济统计指标（2014年12月）                     
64 我国主要进出口商品量值表（2014年12月）