2002年，国家统计局、国家发展改革委、国家民委、财政部、国务院扶贫办、农业银行等六部门联合发文，共同布置并组织开展2001－2010年农村贫困监测工作。十年来，在各部门的大力支持下，经过各级统计调查人员辛勤努力，统计调查部门建立了较为完善的农村贫困监测调查体系，收集了大量翔实的数据，研究测算了符合中国国情的贫困标准，全面反映了农村经济贫困和多元贫困情况，定期发布调查结果和监测报告，及时提供咨询服务，对全国农村特别是国家扶贫开发工作重点县的贫困状况和变化进行了有效的监测，对发展情况与扶贫效果进行了客观评估，圆满完成了预定的各项任务，达到了预期目标。

       目前，《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》对农村反贫困工作做出了新的部署，对贫困监测提出了新任务、新要求。根据新纲要精神，今年三月份，国家统计局、国家发展改革委、民政部、财政部和国务院扶贫办共同下发了《关于进一步加强农村贫困监测工作的通知》，对今后十年的贫困监测工作提出了明确的要求。统计调查部门一定要高度重视、齐心协力，克服困难，扎实调查，千方百计地进一步做好全国农村贫困监测工作。

       要充分认识新十年贫困监测工作的重要性。新纲要提出，到2020年，要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。新纲要要求，要开展对连片特困地区的贫困监测，进一步完善贫困监测制度，不断规范相关信息的采集、整理、反馈和发布工作，更加及时客观反映贫困状况、变化趋势和扶贫开发成效，为科学决策提供依据。搞好贫困监测调查对于准确判断贫困状况和居民收入分配格局、客观评估扶贫成效、科学制定扶贫政策、促进城乡统筹发展、缩小收入差距、推动基本公共服务均等化、确保2011-2020年扶贫纲要目标的实现，具有十分重要的意义。

       要积极应对贫困监测面临的新挑战。随着农村和贫困地区社会经济的发展，农村贫困监测也将面临一系列新的挑战。对贫困监测的需求更加多样，贫困监测调查的范围进一步扩大，贫困监测调查的工作难度进一步增加，各种统计调查之间的协调难度加大。对于社会经济发展和统计改革本身带来的新挑战，我们一定要积极应对，统筹考虑、认真设计、周密部署。加强改革创新，以创新促发展；加强部门协作，以合作促提高。攻坚克难，奋力推进新十年的贫困监测任务的顺利开展。

       要进一步加强与改进贫困监测工作。要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统计工作“三个提高”，深化改革，不断创新，在认真总结和吸收前十年贫困监测工作经验的基础上，按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的要求，改进与加强新十年的贫困监测工作。要完善调查内容，建立符合要求的新指标体系，加强对相对贫困、收入差距和社会公共服务等方面的监测力度。进一步改进抽样和加权方法，提高调查样本对分省分片区总体的代表性。加强与住户调查的协调，避免由于改革可能带来的新问题。积极采用贫困地图等方法取得分县或更小层次的贫困信息。积极探索使用计算机辅助问卷调查、网上录入等手段，提高调查的时效性和准确性。国家贫困监测调查的方法制度要与贫困地区的实际相适应。要扎实做好与贫困监测有关的各项统计调查。要准确测算贫困人口数量、分布和收入分配差距。要积极开展更深层次的贫困问题研究，特别是大规模人口流动对城乡贫困状况的影响研究。要更加注重提高基层调查能力，强化对基层调查人员的培训。

       要进一步强化数据质量第一的意识。贫困监测工作必须坚持独立调查、独立上报的原则。要积极探索数据质量全过程控制办法，按照业务流程，加强事后质量抽查，加大基层工作检查，促使源头数据更加真实可信。严格执行《住户调查工作考核评比办法》和《调查数据质量评估制度》，确保工作有章可循，有据可查。

       要认真做好新十年贫困监测启动工作。2012年是新纲要实施的第一年，也是新十年贫困监测正式实施的第一年。各地一定要认真学习、贯彻落实通知精神，明确主管领导，落实调查人员。要努力克服经费不足、人员紧缺的困难，及时启动贫困监测调查。已在记账的重点县或片区县，要继续认真记账，严格按贫困监测调查方案和国家统计局住户办的要求，开展贫困监测工作。要加强协调、密切配合做好贫困监测工作。由调查总队牵头，成立省级贫困监测部门联系工作小组，加强对贫困监测的领导。积极争取有关部门特别是财政部门的支持，落实贫困监测调查经费。

       贫困监测工作是统计调查系统的重要任务，我们要坚定信心，团结一致，求真务实，以高度的责任感和使命感扎实做好各项工作，切实解决农村贫困监测调查存在的实际问题和矛盾。充分发挥调查队、统计局两个优势，分工合作，共同努力，按照“三个提高”的要求，为国家的扶贫决策提供客观、翔实的数据依据，为中国的扶贫事业提供真实、准确的监测成果。

特  稿
01 齐心协力  攻坚克难  进一步做好全国农村贫困监测工作 张为民
 
统计方略
04 编好统计年鉴  扩大年鉴出版覆盖面 徐一帆
05 云南统计  从2012年春天开始远航 姚堂文
07 “四大工程”在湘西 湘西州统计局

我与统计共成长（政府统计60年征文）
08 阳光、法治、现代化                        王国钧
10 相伴人生风雨程    回首来路心更痴 李坤道

热点坊
13 厦门低收入群体调查分析       国家统计局厦门调查队课题组
16 从PM2.5谈到综合评价指标的选择 王建丽 
18 从三条价格指数变动曲线研判宏观经济走势 刘昱彤
20 油价上涨对相关行业影响 虞    华等

专栏
22 廉价的背后 俞肖云

统计科普
23 国际货币基金组织与官方统计国际规范 葛金梅
26 国民经济核算与人均收入指标关系 王云芳
28 CATI技术的应用前景 杨盛菁
31 我国老龄统计研究概述 翟德华

统计人
33 风餐露宿的优秀普查员                                             赵正霞
35 响亮的统计人 吴    巍
36 做卓越的统计人：要脚踏实地，更要仰望星空 史建军

来自基层
37  从福田看服务经济发展指标体系的设置 彭    葵
39 开平市劳动力资源状况分析 谢雪芳
41  村庄环境整治利国利民              张恩辉
43 住院病人疾病构成分析  李    霞
44 用统计预测设计小区垃圾处置系统 辛国华

见 解
45  政策效果的统计评价 刘    全等
48 从统计职业发展谈统计教育的创新         柳杰民
50 高校图书馆统计工作规范浅识 陈    微
52 社会调查的调查主体因素分析 马天芳
55  大学生手机短信消费心理调查分析 刘    毓
57 湖南省卷烟需求预测研究 蒋晓方  黄    忠

随笔园
60 扫 地 记 李忠燕

最新数据
62 经济运行点评：3月份经济运行出现新情况、新变化 钟    宏  周    平
63 全国主要经济统计指标（2012年3月）                     
64 我国主要进出口商品量值表（2012年3月）