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2020.10总466期
会员价:¥15.0 元    定价:15 元
邮发代号:ISSN 1002-4557
出版时间:2020-10-17 16:02
      
特稿
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  特稿


111开始,第七次全国人口普查进入正式登记阶段。这是中国特色社会主义进入新时代,全面建成小康社会进入决战决胜阶段,“两个一百年”奋斗目标历史交汇期,人口发展进入重要转折期开展的一次重大国情国力调查。这次普查将全面查清我国人口数量、结构和分布,准确把握人口变化趋势性特征,为科学制定“十四五”时期国民经济和社会发展规划,推动高质量发展,完善人口发展战略和政策体系提供重要的人口信息支撑。

 

国务院发布《关于开展第七次全国人口普查的通知》以来,各地区、各部门按照国务院人口普查领导小组的统一部署,努力克服新冠肺炎疫情影响,积极推进普查的各项准备工作。目前,各级普查机构组建完成,普查经费物资落实到位,全国综合试点、普查区划绘图、户口整顿、普查指导员和普查员选聘培训等重点工作圆满结束,摸底工作正在紧锣密鼓进行中,这些都为普查正式登记打下了坚实基础。

 

围绕提高数据质量这一中心任务,这次普查采取了很多新方法和新技术。首先是全面采取电子化采集方式,由普查人员使用智能手机或PAD登记普查对象信息并联网实时上报,数据直接上传至国家统计局数据中心,有效杜绝了中间环节可能受到的人为干扰。同时,为了方便大家申报普查信息,尽量减少对普查对象的打扰,首次提供普查对象自主填报方式,允许大家使用移动终端扫描二维码自行申报个人和家庭信息。其次,这次普查首次采集公民身份号码,为普查登记信息与部门行政记录以及大数据的核查比对提供了基础。

 

目前,全国已选聘约700万名普查指导员和普查员,经过严格培训并考核合格后正式上岗。从1011摸底开始,他们将佩戴统一颁发的证件,走入4亿户家庭,查清14亿人口的基本情况。为确保普查对象不重不漏,摸底期间,普查人员要逐门逐户进行实地勘察,摸清每个区域住房的数量和具体位置,也要进入住户家中进行普查告知,询问登记方式,了解户内人员的大致情况,指导和帮助住户进行自主填报。从111开始进入普查的正式登记阶段,普查员要进入每个家庭,逐人逐项登记普查信息,这期间还将随机抽取10%的住户填报普查长表,调查更为详细的人口结构信息,整个登记工作持续到1210结束。

 

为做好疫情防控常态化条件下的人口普查,我们制定了防控新冠肺炎疫情的普查应急预案,针对不同风险等级地区采取不同的普查登记方式。现场登记期间,要求普查员工作时要身体健康、体温正常,入户时要根据当地防控要求佩戴口罩,及时进行消毒等,切实做好入户登记的防护工作。

 

这次普查将全流程加强对公民个人信息的保护。普查人员在开展普查工作前,必须签订保密承诺书,对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务,否则将承担相应的法律责任。在数据传输过程中采用互联网云技术、云服务和云应用部署,按照国家网络安全三级等保的标准进行安全管理,数据传输过程全程加密,构建了坚实的数据安全保障屏障,确保每个公民个人信息的安全。

 

各级普查机构和普查人员将始终坚持依法普查、科学普查。严格遵守统计法和《全国人口普查条例》,建立健全普查数据质量追溯问责机制,严肃查处各类普查造假、弄虚作假行为。严格按照普查方案要求,认真组织现场登记,准确采集每一条信息,确保普查源头数据真实可信。

 

在疫情防控常态化条件下做好第七次全国人口普查工作,需要广大普查人员付出更多的努力,需要全社会给予更多的理解和支持。我相信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在各地区、各部门的大力支持下,在700多万名普查人员的辛勤努力下,在广大普查对象的支持配合下,我们一定能够圆满完成第七次全国人口普查的各项任务,打赢这场人口普查攻坚战!

 

(作者系国务院第七次全国人口普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长)

 

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