以高质量国民经济核算
助力经济社会高质量发展
国家统计局党组成员、副局长 蔺涛
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,围绕强国建设、民族复兴,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,对中国经济发展新实践作出一系列理论创新和实践创新,为我国新时代经济社会发展指明了前进方向。在去年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记指出,“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”,强调要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务,更加注重推动高质量发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。统计部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会党中央关于高质量发展的重大决策部署,深刻认识推进统计现代化对核算工作提出的更高要求,以高质量的国民经济核算助力经济社会高质量发展。
以数据质量为根本,客观真实反映经济社会高质量发展。高质量发展需要高质量的统计核算数据来反映,既要反映量的提升,又要反映质的进步;既要反映发展趋势,又要反映结构变化,还要反映重大比例关系在社会经济发展中的调整。统计部门要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,将思想和行动高度统一到党中央关于防范和惩治统计造假弄虚作假重大决策部署上来,切实把好数据质量关,为推进中国式现代化提供真实准确的数据保障。要牢固树立正确的政绩观,时刻牢记为民造福是最大的政绩,以国民经济核算理论的前瞻性、制度的合理性、方法的科学性、结果的可靠性作为做好国民经济核算工作的出发点和落脚点。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,针对社会经济发展中出现的新情况、新问题,下大力气研究改进国民经济核算方法,健全国民经济核算制度,以高质量的核算数据客观真实反映经济高质量发展成果。
以制度方法改革创新为手段,反映新质生产力发展。今年1月31日,习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调,加快发展新质生产力,扎实推进高质量发展。总书记指出,高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践。统计部门要围绕“建立数字经济统计监测与核算”“推进生态产品价值核算”等重点专项任务,不断推进理论创新和实践创新。要继续做好“三新”经济和专利密集型等产业增加值核算,更好地反映新质生产力发展态势。要深入基层,加强调查研究,积极反映新质生产力发展,总结新质生产力发展的新规律。
以第五次全国经济普查为契机,健全完善核算制度方法。今年政府工作报告提出了全年预期发展总目标,同时也明确指出,实现预期目标并非易事,需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。统计部门要充分利用第五次全国经济普查丰富翔实的数据,扎实做好国内生产总值核算,全面真实反映我国经济规模、结构和水平,反映扩大内需和深化供给侧结构性改革成效。要持续巩固拓展地区生产总值统一核算改革成效,反映国家区域重大战略取得的新进展。要完善国家和地方资产负债表编制,为有效防范化解重点领域风险提供依据。要扎实开展资金流量核算,客观反映宏观收入分配格局和共同富裕成效。要积极推进自然资源资产负债表编制,为深入推进生态文明建设赋能。要持续开展文化、旅游、体育、健康等派生产业核算,反映培育壮大新型消费、培育新消费增长点的新进展。
以国际核算标准为基本遵循,不断提高我国国民经济核算国际影响力。习近平总书记指出,“国际规则应该由各国共同书写,全球事务应该由各国共同治理”,要“及时提出中国方案,发出中国声音”。2008年国民账户体系推出以来,世界社会经济环境已经发生了深刻变化,2020年联合国统计委员会启动全面修订工作,预计将于2025年形成新一版的国民经济核算国际标准。统计工作者要积极参与相关修订工作,深化与联合国统计司、经合组织、国际货币基金组织等国际机构的合作,积极主动对接相关国际规则和标准,积极发出中国声音,不断提升我国统计工作的国际地位和影响力。