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2021.05:善始善终 善作善成 做好人口普查数据分析开发和成果共享
李晓超

511,第七次全国人口普查成果向社会公布,标志着人口普查工作取得了阶段性的胜利。一年多以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,面对百年不遇、突如其来的新冠肺炎疫情,各地区各相关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于人口普查重大决策部署,勇于担当、迎难而上、主动作为,为人口普查的顺利推进提供了坚强保障。国务院人普办及时、科学制定疫情防控工作预案,针对不同风险等级地区分类推进普查工作;各级普查机构统筹做好疫情防控和普查工作,有效破解了疫情下开展人口普查的难题;700多万名普查人员攻坚克难、顽强拼搏、不辞辛劳,圆满完成了普查入户登记任务。

 

这次普查数据质量高。人口普查始终把数据质量作为生命线,坚持依法依规普查,压实各地普查机构主体责任,强化普查全过程质量控制,充分调度各方资源对普查数据进行多维度、多角度核查验证,严肃查处普查违法违纪行为,确保普查数据可核查、可追溯、可问责。同时,积极拓宽普查宣传渠道,“大国点名、没你不行”深入人心,推动社会各界踊跃配合支持普查工作。事后质量抽查结果显示,普查漏登率仅为0.05%,普查数据真实可靠。

 

这次普查成果丰富。全面查清了我国人口总量、结构、分布、迁移流动等,准确反映了人口规模变化、结构演变、居民生活质量等情况。10年来,我国人口总量持续增长,仍然是世界人口第一大国,总人口达到14.1亿,但人口总量增速放缓;人口质量稳步提升,人口受教育程度明显提高,15岁及以上人口平均受教育年限达到9.91年;人口性别结构得到改善,出生人口性别比稳步下降,总人口性别比为105.1;人口年龄结构“两升一降”,014岁少儿人口和60岁及以上人口占比分别提高1.355.44个百分点,1559岁劳动年龄人口占比下降6.79个百分点;人口流动集聚趋势更加明显,流动人口达3.76亿人;城镇化水平持续提高,常住人口城镇化率达到63.89%。同时,普查数据也反映出我国人口发展中面临着一些结构性矛盾,如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降,老龄化程度加深,总和生育率下降,出生人口数量走低等。

 

普查的目的在于应用。今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,做好人口普查数据的开发和应用意义重大。要充分利用好第七次全国人口普查数据,从人口基本国情出发,对我国人口规模、结构、分布、素质等数据进行系统性研究和前瞻性分析,准确把握人口变化趋势性特点,科学研判人口政策方向,有针对性地提出政策建议,更好地服务国家宏观政策制定。一是做好普查成果的共享,编辑出版更加详细的人口普查汇总资料,利用微观数据实验室提供人口普查脱敏微观数据,供相关研究机构和专家学者开展分析研究;二是做好数据的分析开发,紧紧围绕各级党委政府和社会各界关注的人口相关热点难点问题开展深入分析研究;三是做好人口普查工作总结,对人口普查的方案设计、项目设置、统计口径、登记方法、组织实施、宣传动员等一系列工作进行认真总结研究,为今后普查和大型调查的开展提供宝贵经验。

 

人口普查已经进入资料开发应用阶段,我们将善始善终、善作善成,毫不松懈做好普查资料的开发和成果应用等后续工作,圆满完成人口普查各项任务,以优异成绩向建党100周年献礼!

 

(作者系国务院第七次全国人口普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长)

 

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